2. Generalidades de las Garantías Constitucionales

Las garantías, como es de precisarse son medios de protección de algo, pero en  este apartado se interpretaran como salvaguarda de derechos.  De igual manera, se explicara parte  de sus características y las fuentes de las garantías, que su principal fuente en este caso es la Constitución, por otra parte, se señalara la relación jurídica que tiene las garantías constitucionales. Y algo muy importante, el Catálogo de las Garantías Constitucionales, que se describirán en dicho apartado, y por último la relación de las garantías constitucionales con los derechos humanos.

2.1. Génesis de las garantías 

Hay un origen formal de las garantías, que es de entenderse como la manera o la forma, en que el Estado como sociedad política organizada incorporó en el ordenamiento jurídico constitucional que son los derechos subjetivos públicos, y estos a su vez, son considerados prerrogativas fundamentales del gobernado, de ahí la importancia de que dichos derechos se establecieran en la Constitución. Sin embargo, dos teorías pretenden resolver esta cuestión la iusnaturalista y la estatista. La teoría iusnaturalista pretende explicar que los derechos del hombre son inseparables de su naturaleza y consubstanciales de su personalidad, y por esa razón,  son superiores a toda organización administrativa, por lo tanto, el estado tiene que respetarlos y tiene la obligación de establecerlos en su ordenamiento jurídico. Por el contrario, la teoría estatista manifiesta que sobre el poder del pueblo  o la nación no existe ninguna potestad individual. Debido a ello, el sujeto particular, es decir, el gobernado no tiene derechos que exigir al Estado, que es la forma política y jurídica en que se constituye el pueblo. No obstante, la teoría estatista menciona que para obtener el bienestar y la felicidad de la comunidad, es necesario otórgales prerrogativas los cuales se traducen a derechos, y de esta forma la comunidad este protegida de las arbitrariedades e iniquidades de las autoridades que representan al pueblo. De alguna forma, esta última teoría propone que el establecimiento de las garantías individuales son parte integrante de la finalidad del Estado ya que está determinado por postulados éticos, los concernientes a la procuración del bienestar social.

Cabe señalar que en la Constitución de 1857, adoptó tesis iusnaturalistas al reconocer los derechos del hombre, ello significaba las limitaciones del poder público, además hacía una clara distinción entre derechos del hombre y garantías individuales. Pero en la Constitución vigente, se abandona la tesis iusnaturalista, al considerar que los hombres se le otorgan derechos humanos pero no en calidad de derechos naturales, como parte esencial y natural de toda persona humana, sino en calidad de gobernado, es decir en el ámbito de operatividad de las autoridades estatales. Por ello, se considera que las garantías constitucionales surgen de una relación entre gobernado y sujeto pasivo de la obligación.

2.2 Acepción de la palabra garantía

La palabra garantía proviene del termino anglosajón “warranty” o “warantice” lo que quiere decir, acción de proteger algo, de salvaguardar o defender, por lo que tiene varios denotaciones. En general la garantía significa, aseguramiento o afianzamiento, o protección, respaldo o apoyo. Jurídicamente el vocablo de garantía surge en el derecho privado. Y en el derecho público tiene diversos tipos de seguridad o de protecciones en favor de los gobernados por el Estado de Derecho.

2.3 Precisiones terminológicas

Por las presiones terminológicas no hay que confundir las garantías constitucionales con otras: las garantías constitucionales tienen su origen en la constitución, directamente oponibles a los gobernados y su transgresión se revindica con el juicio de amparo; los derechos fundamentales tiene su origen en la constitución y los tratados internacionales, pero no tienen rango constitucional y su violación se traduce como una mera cuestión de legalidad; los derechos humanos tienen su origen en los tratados internacionales y en el caso de México en su Constitución reconoce a los derechos humanos y tienen rango constitucional ya que son para todos los gobernados, por el solo hecho de pertenecer a la raza humana.

2.4. Fuentes de las garantías constitucionales

Como es de mencionarse las garantías constitucionales tiene sus fuentes, y la fuente alude a surgimiento, por lo que estas tienen su origen en la constitución, es decir, es la principal fuente de las garantías. Desde que la Constitución reconoció los derechos humanos y las garantías para su protección, ello significó el surgimiento de tales garantías. Pero no solo la constitución concede derechos, sino que al reconocer a los tratados internacionales también forma parte de las garantías constitucionales, dado que la constitución establece que el Estado debe garantizar el respeto y cumplimiento de los derechos humanos. De esta manera tanto las leyes secundarias, las constituciones de los estados, la costumbre, la doctrina, la jurisprudencia; son de vital importancia porque complementan a la constitución para la mejor protección de los derechos reconocidos por la constitución.

En realidad los derechos que reconoció la constitución fue para la limitación del poder público, en sus actuaciones, de tal manera que el poder público cumpla con sus funciones sin transgredir los derechos de los gobernados y en caso de que alguna autoridad o tercero atente con los derechos humanos de algún gobernado, este puede exigirlo por medio de las garantías que la constitución establece para hacer valer su respeto a dicho derecho. De ahí, la importancia de la constitución como fuente formal de las garantías constitucionales.

2.5 Características de las garantías constitucionales

Las garantías constitucionales tienen características que las distinguen como tal y son las que se mencionan a continuación:

2.5.1 Derechos absolutos.

Son derechos absolutos ya que su exigibilidad y validez frente al sujeto de la obligación es correlativa. Podemos decir que se considera que el derecho es absoluto cuando se puede hacer valer frente a un número de obligados.

2.5.2. Derechos unilaterales

Se entiende que son unilaterales ya que están a cargo del poder público, y este debe hacerlo respetar para que los derechos del hombre queden a salvo de la inobservancia total o parcial de la ley. Por lo tanto, es el Estado que tiene que responder por la efectividad y el cumplimiento de las garantías constitucionales, de ello emana que las personas no tengan que hacer alguna acción para que sus derechos sean respetados por las autoridades, mientras no traspasen el ámbito de sus funciones y no transgredan cada una de las garantías que establece la constitución, como se observa no hay más obligación que de la autoridad.

2.5.3 Derechos originales

Se dice que son derechos originales puesto que en el nacimiento de los derechos funciona sin la verificación de ningún acto o hecho jurídico previo, bien porque pueden ser inherentes a la personalidad humana, o bien porque se imputen directamente  por la ley a una persona.

2.5.4 Derechos inalienables

Son inalienables porque son aquellos considerados fundamentales, es decir, son esenciales a la persona humana, y como tal, ninguna autoridad puede negar su existencia.

2.5.5. Derechos subjetivos públicos

 Esto constituye la potestad de exigir al Estado el respeto a los derechos fundamentales, por parte de las autoridades, ya que en el derecho se entiende que el sujeto activo de la relación jurídica o gobernado genera. Por tanto, el estado y sus autoridades tienen que observar, cumplir y respetar los derechos subjetivos públicos de las personas.

2.5.6 Derechos irrenunciables

 Se dice que son irrenunciables ya que no se puede renunciar al disfrute de la misma, y por ejemplo el artículo 5° de la constitución prohíbe expresamente el pacto en que se exprese tal renuncia.

2.6 Relación jurídica de las garantías constitucionales

Puede mencionarse que existe una relación jurídica por el sujeto activo que en este caso es titular de derechos subjetivos públicos dado que el ordenamiento jurídico se los otorga y el sujeto pasivo que en este caso es el Estado y es el sujeto obligado que tiene que observar dichos derechos que están consagrados en la Constitución.

2.6.1 Sujeto activo

Debe considerarse que el sujeto activo es toda persona capaz de desempeñar cualquier tipo de actividad y contraer obligaciones en sus relaciones con los demás. Los sujetos activos los comprenden las personas físicas, las personas morales del derecho privado, personas morales del derecho social, y personas morales del derecho público. Hay varias categorías de personas que reconoce el ordenamiento jurídico, pero que son susceptibles de estar protegidos por los derechos que en este caso reconoce la constitución.

2.6.1 Sujeto pasivo

El Estado y sus autoridades, son los que constituyen el sujeto pasivo, pero como es de esperarse si bien es cierto que el Estado puede ejercer actos de autoridad, en su condición de unilateralidad, imperatividad y coercitividad; frente a un particular, primero tiene que respetar los derechos humanos comprendidos en la constitución antes de actuar. De lo contrario, estaría violando los derechos reconocidos por el ordenamiento jurídico. En todo caso el sujeto activo puede hacer uso de un recurso para que su derecho se le sea restablecido, el juicio de amparo por ejemplo.

2.6.3 Gobernado

Para ser considerado gobernado, es necesario que se ejerza actos de autoridad por algún órgano estatal, que se caracteriza por la coercitividad, la unilateralidad y la imperatividad. Así el término gobernado como centro de imputación de normas jurídicas que regula las relaciones de supra a subordinación, se refiere  a las personas físicas, a las personas morales de derecho privado, las personas morales del derecho social, y personas morales del derecho público, ya que son susceptibles de ser afectados en su esfera política por los actos de autoridad. Por ello, cuando alguno de los órganos del Estado ejerza actos de autoridad primero tiene que observar las exigencias o prohibiciones establecidas en la constitución, para que actué en su condición de imperativo. Puesto que dichos preceptos constitucionales que ha de observar el Estado son los derechos humanos que este caso reconoció la Constitución Mexicana.

2.7 El catálogo de las garantías constitucionales

Nuestra actual Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, consagra en su “Título Primero, Capítulo I, De los Derechos Humanos y sus Garantías”, que contiene los primeros 29 artículos, un catálogo de garantías constitucionales. Estas se clasifican según muchos tratadistas de la siguiente manera: garantías de libertad, garantías de igualdad, garantías de seguridad jurídica, garantías de propiedad; y otra que puede considerarse las garantías sociales.

a) Las garantías de libertad

Para eludir a las garantías de libertad se entiende como la capacidad jurídica del actuar libre del hombre en sociedad, dentro de los marcos de la ley, en la cual se debe garantizar su ejercicio pleno.

En este caso, las garantías de libertad que considera en esta clasificación son los siguientes: Art.1 La libertad personal; art.3 Libertad de educación y derecho a la educación; art. 5 Libertad de ocupación y trabajo; art. 6 Libertad de expresión y acceso a la información; art. 7 Libertad de imprenta; art. 9 Libertad de asociación; art. 10 Libertad de poseer armas de legítima defensa; art. 11 Libertad de tránsito; y art. 24 Libertad de credo.

b) Las garantías de igualdad

En este apartado se comprende por garantías de igualdad, que todos somos iguales ante la ley.

En esta clasificación se considera los siguientes artículos constitucionales: Art.1 Prohibición de la esclavitud y la discriminación; art. 4 Igualdad del hombre y la mujer, derechos de las niñas y los niños; art. 12 Invalidez de títulos de nobleza; y art. 13 Prohibición de leyes privativas y tribunales especiales.

c) las garantías de seguridad jurídica

Estos tratan de asegurar que los actos de autoridad que realizan los órganos del Estado, se realicen conforme a derecho, es decir, en base a las disposiciones legales, ya que con ella se trata de evitar que se afecta la esfera jurídica de las personas por actos de autoridad arbitrarios.

Dichas garantías de seguridad jurídica se encuentran en los artículos 14 al 23 de la Constitución.

d) Las garantías de propiedad

Se refiere a la protección de los derechos reales de las distintas personas físicas o morales ya sean de carácter público, social o privado, y en su caso sean extrajeras o nacionales. Dichas garantías se establecen en el artículo 27 Constitucional.

e) Las garantías sociales

Se refiere a los derechos civiles y políticos, y en cierta forma de los derechos sociales y colectivos, si bien es cierto que este último no corresponde a las a la protección de derechos de las personas en particular, pero es menester mencionarlos.

En esta clasificación se encuentra los artículos: Art.2 Consigna la garantía de los derechos de los pueblos indígenas: art. 27, fracciones VII, VIII, IX, XIX y XX, concerniente al derecho de los campesinos; art 28, párr. tercero, se señala el derecho de los consumidores; y el art.123 los derechos de los trabajadores y de la seguridad social. 

2.8 Relación entre garantías constitucionales y los derechos humanos

Existe una relación entre las garantías constitucionales y los derechos humanos, debido a que las garantías constitucionales son medios que las personas pueden utilizar para que se le hagan valer en este caso sus derechos humanos, de ahí que exista una relación entre ambas.  Cuando la constitución en su artículo 1, reconoció los derechos humanos que están consagrados en los tratados internacionales de los que México es parte y las que propiamente reconoció la Constitución, menciona que existen garantías para hacer valer esos derechos, en tato los derechos humanos se valen de la constitución, pero los individuos tienen garantías que pueden utilizar para que se le restablezcan sus derechos humanos, o el derecho violado por alguna autoridad o tercero.